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根據統計，今年1～5月實質平均薪資5萬1,371元，倒退到16年前水準；去年大學畢業生起薪2萬7,655元，也到退16年。這樣的數字，不但落後競爭對手國，中國大陸也已迎頭趕上。薪資水準長期偏低，凸顯產業結構嚴重失?，這已經不是不斷調整基本工資就能解決的，而必須有更新的思維和做法。

展望未來，像Uber一樣新型態跨界服務勢必不斷衝撞既有法令；同時，傳統的工作型態正快速消失，必須不斷創新，才能創造出新的行業和新的就業機會，如果只是守著傳統工業化時代的僵固法令和思維，那麼法令和規範將永遠落後於科技創新，進而扼殺創新的動力。新政府上任之後，在對立爭吵中已經耗費的太多的時間和資源，科技創新正在飛快的進步，政府在改變的過程中如何治理，攸關台灣未來的發展至鉅。我們期待新政府有一顆新腦袋，能夠大破大立，全面打造一個接納創新創意的友善環境，否則所謂「創新、就業、分配」三大戰略，將只是空言。

國際上對勞工的保障，早已朝向更彈性化處理，例如實施讓勞資雙方都可以運用的彈性工時等。新政府不思全盤檢討勞基法窒礙難行之處，針對不同產業與工作型態訂定勞工保障專法，反而實施更僵化、更缺乏彈性的規範，可曾想到工資增加，工時減少後，企業成本提升，其結果不是逼使產業加速自動化，就是重創中小企業，想要維護勞工權益，反而造成政府和勞資三輸的局面。

工商時報【主筆室】

基本工資定案之後，對勞資雙方影響更大的一例一休和7天國定假日的爭議，各方正蓄勢醞釀中。本來預計要在7月立法院加開的臨時會中通過的案子，因各界為了「二例」還是「一例一休」、加班費計算方式爭執不休，延後再戰，但可以預見的是，歧見不會輕易化解

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多數勞工的薪資都高於基本工資，真正感受到實惠的勞工不多，而且，這幾年基本工資年年調高，但勞工的平均薪資依然倒退至十多年前的水準。

《勞基法》從民國73年7月1日開始實施，當時台灣產業以傳統產業為主，可說是為傳統產業工廠量身訂做的勞工法令，該法的實施，確實保障了勞工的基本權益。但是32年後的今天，台灣產業發展的樣貌早已完全蛻變，工業部門占GDP比重已下降到3成左右，就業人數比重甚至降到3成以下。在知識經濟、創新經濟時代，朝九晚五的固定工作日漸減少，反之，無固定場所、無固定工作時間的職位日漸增加。不同產業、有不同的運作方式，用勞基法來管理各行各業，當然會產生許多無法適用的狀況。

先看引起勞資雙方嚴重對立的基本工資調整和工時調整。和以前一樣，基本工資調整，在勞資雙方各有立場，各持己見對立爭論後，政府設法妥協，終於趕在立法院新會期開議前拍板定案，月薪和時薪都略做調漲。對於這個結果，勞方一如往常認為調得太少；資方也不滿意，但只能無奈的接受。基本工資調漲勞資雙方攻防激烈，而政府耗盡心力在基本工資，其實只想以最省力的方式，讓拿基本工資的勞工，立即感到小確幸。

再看Uber的爭議。Uber在許多國家都造成了與傳統計程車之間的衝突，與政府該如何監管的問題，台灣也不例外。由於Uber對計程車業者造成強力競爭，計程車業者兩度上街頭抗議，但是爭議愈大，它的知名度反而愈來愈高，由於它較計程車的費率更彈性，APP叫車和付款也更方便，年輕人對Uber的搭乘率，幾乎已經超過計程車。此外，它的

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分級服務，也讓願意以較高價格享受高品質服務的乘客願意搭乘。諷刺的是，雖然現階段政府認定違法，不斷強調要加強取締，但是金流不必經過台灣，不必繳稅，無法管理的Uber照樣滿街跑，政府卻莫可奈何。

當然，計程車生計受到衝擊，是不爭的事實。但是為了Uber吵吵鬧鬧的同時，政府是否也應反思對計程車的管制是否太多，反而限制了業者生機？計程車是一個高度受管制的行業，固然可以保障消費者權益，但是如果放寬管制，讓業者能多元發展，說不定能找出一個比Uber更好、更適合台灣的營運模式。交通部長賀陳旦不是說要聯合業者，推出台版的Uber嗎？不鬆綁，恐怕最後只能做出一個聯合叫車APP，少了創新內涵，還是無法和Uber競爭。

新政府上任，民眾莫不期待能以新思維、新做法，在低迷的困境中，為台灣開創出嶄新格局，找尋出路。不過從基本工資、工時、到Uber的處理方式可以看出，政府官員的施政模式，仍然不脫既有框架，局限在舊思維中，拿不出具有前瞻性、突破性的政策措施。我們擔心，蔡英文總統如果無力從既有綑綁中跳脫出來，台灣恐將陷入空轉的窘境中，難以突破，甚至向下沉淪。